超过万辆汽车如何有序停放，成了上海交通治理中的一个重要命题。

　　“万买一个车位”、“上海小区抢车位居民3天彻夜排队”、“绿化带上停起了小汽车”消息，偶见报端。

　　上海目前停车难的原因究竟有哪些？治理路径有哪些呢？

　　上海社科院经济所副所长沈桂龙告诉《国际金融报》记者，随着车辆的增多，车位供不应求，本质上，是部分公共资源出现错配。

　　在他看来，解决方式有两种：

第一，采用市场的办法，对家庭车辆停车采用梯度停车法，第一辆正常价格或免费，对第二辆、第三辆车实行高价。

第二，政府加强调控，开辟公共资源，建立立体型的车库，增加车位资源供给。

停车有多难有多贵

　　停车难，成有车一族的生活痛点，“上班靠挪，下班要抢”是很多司机的必备技能。

　　李先生，住长宁区某中档小区，自从6年前有车后，每天下班都要为停车费周折。虽然小区给每个业主划分了车位，每月元租金。但是，车位常被其他车子占用，有些是小区内车辆，有些竟然是附近写字楼白领的车辆。

　　张大爷，杨浦区某个中档小区保安，现在上班，必备一只喇叭。他告诉《国际金融报》记者，附近上班的人会将车停在小区，遇到原来的车主回来后，他就只能拿着大喇叭去附近写字楼喊人挪车，“有些扰民，但是实用”。

　　林女士，因为停车难，这几年车技大涨，“小区车位不是按户主划分的，回来晚了经常抢不到车位，很多时候，只能能见缝插针地停车。”

　　物以稀为贵，停车贵成了一个现实。

　　林女士住在浦东，小区旧，先前，停车费60元/月，现在，涨到元/月。即便这样，还不能保证每天一定有停车位，“全部被占了，只能停到别的小区，另付钱”。

　　据《国际金融报》记者了解，长宁区某高档小区，目前，地下车库车位价格在25万元/个，地面车位元/月，临时停车15元/小时。

　　该小区住户王小姐告诉记者，当时地下车库价格是8万到10万/个，后来一路飞涨，“买到了也不是高枕无忧，每个月还要交管理费元”。

　　记者发现，上海目前中低档小区出租车位的停车费大多在元/月至元/月不等，高档的则能高达元/月。也有特别贵的。年，上海中环某小区，停车费一个月元。

车位黄牛忙不忙

　　因为车位费用上升，催生了一批租售车位的黄牛。

　　记者在58同城等网站上看到出租车位的消息。根据地段以及面积的不同，低则—元/月，高则千元/月。

　　记者以租客的身份咨询了一位车位出租人士，医院附近的，标价在元/月，“附近很多上班人士都没地方停车，一个专属的车位能够解决很多问题。如果您有意租，元也是可以的”。

　　还有一批倒卖二手车位的黄牛。

　　长宁区一家小区门口中介经纪人告诉记者，确实有倒卖二手车位的，“早几年，8万元左右买一个车位，现在倒手价都在20万左右。小区车多位置少，去年价格涨得很快，不过，今年车位价格没怎么涨，卖的人比去年少了很多”。

停车价究竟谁说了算

车位价格，以及管理费收费标准究竟谁说了算？

　　根据上海市房管局的文件，年3月1日之后上海小区停车费政府定价机制取消。

　　正因为此，上述制定月停车费元的开发商认为：自己拥有定价权，行为完全合法。

　　对于开发商给车位定价，有业主表示不满：自己住的小区，又不是商业停车场，怎么要缴纳停车费，买了车库之后，还要缴纳管理费？

　　由于土地是国家的，无论是房地产开发商，还是小区业主，其实对土地都只有使用权。

　　江苏金钟律师事务所合伙人金云告诉《国际金融报》记者，国家对于小区物业收费、车位收费没有明确的规章制度。“所以，开发商为了利益抬高车库价格和车位租金，业主们只能‘抗议’，但不能说他们违法”。

车位供给量还能增吗

　　记者走访闵行区一位楼盘开放商，该小区建设车库和地面停车位，总共可以容纳辆车，但是该小区能容纳个住户。该楼盘开发商相关人士也承认，从目前情况来看，这在中档小区根本是不可能的。

　　“可能后期会开辟一些绿化带作为停车地点，或者在小区门口划线做停车位。”该人士坦言，目前从小区规划来看，无法给予更大的位置作为停车点。

　　这只是个案吗？《国际金融报》记者调查发现，很多小区在规划建设时，确实没有过多考虑车辆容纳问题，为了控制停车数量，开发商和物业便会不断抬高停车费用，久而久之形成恶性循环。

　　除了供给不足，停车资源使用率差是一个问题。

　　数据统计显示，上海市停车资源使用率普遍较低，停车资源使用率平均在40%以下，一些发达国家如美国和日本，其停车资源使用率达到70%以上。

　　上海杰汇信息科技有限公司数据显示，上海市小客车保有量超过万辆，外环线内的中心城区域共划设小客车泊位约.6万个。据测算，夜间居住区停车需求为万个，配套建设缺口比例52%；白天非居住(商业、办公等)停车需求为58.6万个，配套建设缺口比例19%。

错峰停车是不是好方法

对于停车难的问题，上海相关部门在行动。

　　记者了解到，目前在上海市建交委的带领下，正在开展互联网错峰停车的创新模式，已经完成在徐汇区、杨浦区、长宁区、浦东新区、普陀区、黄浦区、虹口区等重点区域超过个停车场的互联网错峰停车的试点。

　　有数据分析，上海超过个停车场的实时停车数据，发现公共停车场周一至周五期间，25%的包月车位使用时间小于4小时、50%的包月车位使用时间小于6小时，而双休日超过80%的包月车位使用率几乎为零。包月车位占据了25%的存量停车资源，综合数据统计证明，上海可以释放共享的存量停车资源是相当可观的。

　　记者在徐家汇商圈的文定生活创意园区发现，该地的公共停车场已经通过互联网共享了上百个车位用于夜间的错峰停车。

　　一位车库管理人士对《国际金融报》记者演示，打开APP预约包月的形式获得晚上6点到第二天早上8点的车位使用权。

　　错峰包月的收入由停车场物业和企业进行分成，不仅盘活了存量停车资源，也为停车场带来增量收益，提高了供需双方的积极性。

　　这种APP还在一些小区停车中使用，在黄浦区的一个小区，一位业主对记者演示了APP的使用方法：在主地图界面，显示小区停车位的状况，分为“已满、紧张、空闲”三档。地图上还标有周边可供停车的地方，这其中既有APP方租赁的专用停车场，也有写字楼及宾馆。用户通过APP下单后，工作人员便会抢单，车位则会为其预留。

　　“他们还为我们提供代泊服务，帮助我将车挺到小区外的停车场，服务结束时也会帮我开到小区门口。”该业主告诉记者。

　　不过，业内人士认为，目前出现的各种APP主打的“实时停车信息分享”离精准还差一大截，大多停留在估算阶段。如果能够做到信息实时更新，并实现停车位预留功能，可能对使用者来说会更具吸引力，也给了上海一位未来停车服务的努力方向：提供出行全过程的信息服务。

政府市场需双管齐下

　　不是所有的小区业主都接受这个“新鲜事物”，他们存在担心爱车被刮，或者车子交给代泊员出车祸如何负责等问题。

　　沈桂龙认为，车位问题存在资源分配不均，公共资源被搭便车的情况，“一方面，很多单位或家庭，并非只拥有一辆车，这样的家庭要占有更多停车位。目前，小区停车一般采取先来先到原则。另一方面，上海城市人口密集，但是，由于居住习惯等问题，下班后，车流并不能向郊区辐射。因此，无论上班下班，中环外环的车库资源压力一直很大”。

　　沈桂龙认为，解决城市停车难问题，需要市场和政府双管齐下，“市区停车难的问题很好解决，直接高价，先来先得。至于小区的停车位是开发商拥有的，是业主们的公共资源，在规划时候，可以尽可能多地利用停车空间，建造立体车库。当然在收费上，可以对家庭拥有车辆第二辆车进行高收费，适当地利用市场的手段来调节小区车辆。可以考虑几个小区之间停车位打通共享，当然，这需要大数据来支撑”。 　　

沈桂龙认为，车位问题存在资源分配不均，公共资源被搭便车的情况，“一方面，很多单位或家庭，并非只拥有一辆车，这样的家庭要占有更多停车位。目前，小区停车一般采取先来先到原则。另一方面，上海城市人口密集，但是，由于居住习惯等问题，下班后，车流并不能向郊区辐射。因此，无论上班下班，中环外环的车库资源压力一直很大”。

沈桂龙认为，解决城市停车难问题，需要市场和政府双管齐下，“市区停车难的问题很好解决，直接高价，先来先得。至于小区的停车位是开发商拥有的，是业主们的公共资源，在规划时候，可以尽可能多地利用停车空间，建造立体车库。当然在收费上，可以对家庭拥有车辆第二辆车进行高收费，适当地利用市场的手段来调节小区车辆。可以考虑几个小区之间停车位打通共享，当然，这需要大数据来支撑”。